2025 年 5 月 28 日，美国国际贸易法院做出一项具有重大影响力的裁决，判定前总统特朗普政府推出的 “对等关税” 政策属于越权行为，违反相关法律规定，并且立刻撤销该政策，同时对其实施永久禁止。这一判决在经济和政治领域引发广泛关注，也让特朗普政府的经济政策遭遇重大挫折。

法院裁决核心内容与法律依据

美国国际贸易法院在纽约公布的长达 49 页的判决书中明确指出，美国宪法将规范与其他国家贸易的权力独家赋予了国会，而总统声称是为保护美国经济而行使的紧急权力，不能超越国会的这些权力。法院判定，特朗普于 2025 年 4 月 2 日签署的行政令所颁布的 “对等关税”，也就是在美国国内常被称作 “解放日关税” 的政策，违反了法律规定。

法院认为，即便特朗普方面试图以《国际紧急经济权力法》（IEPPA）作为 “对等关税” 政策的法律基础，但关税并不在 IEPPA 授权总统使用的手段范围之内。而且，美国已连续 49 年存在对世界其他国家的贸易逆差，这种长期存在的情况并不符合 IEPPA 中规定的 “存在不寻常和特殊威胁” 这一触发条件，不能以此为由援引该法来实施关税手段。

诉讼背景与多方主体参与

此次诉讼是由非营利、无党派的诉讼机构 “正义自由中心”（Liberty Justice Center）代表 5 家受到特朗普关税政策严重冲击的美国小企业提起的。与此同时，美国 13 个州的地方和其他小企业团体也提起了另外 6 起相关诉讼，目前特朗普的关税政策至少面临 7 起诉讼。

在法庭上，原告方律师杰弗里・施瓦布（Jeffrey Schwab）强调，特朗普征收关税的行为标志着行政权力 “前所未有的非法扩张”，这完全违背了国会最初通过 IEPPA 这项法律的本意。而代表被告的美国司法部律师则辩称，国会授权总统处理外交事务和监管贸易，其中包括自 1794 年以来就有的征收关税的权力。不过，保守派法官简・A・雷斯塔尼（Jane A. Restani）反驳了这一说法，她认为长期存在的贸易逆差情况并不会突然发展到需要政府援引国家紧急状态的程度。

关税政策影响与各方反应

特朗普政府的 “对等关税” 政策涉及范围广泛，越南、柬埔寨等国家面临的关税税率分别为 46%、49%，欧盟、日本、马来西亚、韩国、印度、瑞士、印度尼西亚、泰国等国家和地区则要面临 20% 至 36% 的关税。这一政策看似是为了 “让美国再次伟大”，试图通过行政命令单方面改变贸易格局，但实际上容易对美国本国企业造成误伤。

从目前情况来看，特朗普方面尚未立即对该裁决做出回应。不过，媒体普遍预计特朗普政府会针对这一裁决提起上诉，因为关税政策是其经济政策的核心内容。

事件深层意义与未来展望

在全球化日益复杂的当下，特朗普政府的这一系列操作引发了诸多思考。此次美国国际贸易法院的判决，不仅是对特朗普关税政策的否定，也凸显了美国权力制衡机制在贸易政策制定过程中的作用。

该政策若持续实施，可能会使美国中小企业承担更多成本，让原本就复杂的国际贸易关系变得更加紧张。连美国本国法院都对这一政策难以认同，这也从侧面反映出该政策在合法性和合理性方面存在严重问题。未来，美国的贸易政策走向以及特朗普政府是否会继续通过法律途径争取该政策的实施，都值得进一步关注。